RECORRIDO DEL MUNDO HABITAT VISTO POR LA SOCIEDAD CIVIL

Presupuesto Participativo

Dernière mise à jour le 5 septiembre 2019

Definición

El presupuesto participativo es un proceso por el cual la población define el destino de los recursos públicos, generalmente algunas o todas las inversiones.

Ubiratan de Souza, ex miembro del Partido del Trabajo de Porto Alegre, lo define como «un proceso de democracia directa, voluntaria y universal, a través del cual la población puede discutir y definir el presupuesto y las políticas públicas. El presupuesto participativo combina democracia directa y representativa».

Una gran diversidad de experiencias

En 1989, Porto Alegre, una ciudad de un millón de habitantes en el sur de Brasil, asumió el desafío de un presupuesto participativo entre el gobierno local y la población. A su paso, muchas otras ciudades se inspirarán en él para reproducirlo, adaptarlo a las particularidades locales, dedicarlo a un grupo particular de la población….

Película «El Presupuesto Participativo en Porto Alegre».

Varios cientos de experiencias existen hoy en día en todos los continentes. Más allá de los elementos comunes, cada contexto construye su propia manera de hacer las cosas. El resultado es una gran variedad de modalidades, cada una inspiradora a su manera. Para los residentes y los movimientos sociales, el Presupuesto Participativo rima con un nuevo modo de democracia más cercano a las necesidades de los ciudadanos, lo que permite comprender y decidir mejor a nivel local. Video «Re-Inventing Democracy Through Participatory Budgeting».

Ingredientes comunes

Entre todas estas experiencias, hay varios aspectos permanentes

  • La existencia de voluntad política, basada en una lógica de acción pública efectiva o motivación social o una elección de democratización.
  • Recursos financieros: de una parte (a veces limitada a un pequeño porcentaje) al presupuesto total de la entidad.
  • Una movilización de la población, que puede realizarse directamente (todos) y/o a través de organizaciones vinculadas a temas, grupos de interés o territorios específicos.
  • Revisión periódica (normalmente anual) de las normas de funcionamiento con la presencia de todos los grupos de interés.

Cada experiencia se articula en forma de una secuencia de momentos, entre los que a menudo encontramos: la definición de criterios para la distribución de los recursos según barrios/grupos, la aparición de solicitudes o propuestas de la población, la construcción de prioridades entre todas estas solicitudes recogidas, la elección entre todas las prioridades retenidas, la construcción de la matriz presupuestaria, la votación sobre el presupuesto por parte de los políticos elegidos.

Entrevista con el profesor Yves Cabannes para comprender mejor los desafíos y las formas de elaborar varios presupuestos participativos en el mundo : Interview Y. Cabannes (ENG )

En la cumbre Africities 2012, muchos movimientos sociales y cargos electos locales expresaron su interés por este enfoque, aunque también se señalaron algunos aspectos perversos. Para evitar estos efectos negativos, parecía obvio que debían cumplirse ciertas condiciones. La asociación ASSOAL en Camerún es un actor importante en el desarrollo de este proceso en África Occidental. https://www.africaresearchinstitute.org/newsite/blog/jules-dumas-nguebou/  Los primeros acuerdos entre América del Sur y África se firmaron para fortalecer las prácticas de cada uno.

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